Kesemua 44 ahli Majlis Olimpik Asia (OCA) bersama 7,711 atlet mengambil bahagian dalam acara sukan ini. Timor-Leste mengambil bahagian buat kali pertama sejak kemerdekaan negara ini dan Afghanistan kembali mengambil bahagian sejak Taliban mengambil alih kuasa.[3] Berikut merupakan senarai negara yang mengambil bahagian.[4]